根據(jù)市委市政府、市紀(jì)委監(jiān)委、市國(guó)資委黨委深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定2022年清廉國(guó)企建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、實(shí)施政治建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。為創(chuàng)建清廉國(guó)企打牢政治根基。

1、持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。強(qiáng)化理論武裝提升清廉自覺(jué)，建立完善“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，為建設(shè)“清廉國(guó)企”筑牢思想根基；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)必須具備“六種力量”重要指示精神及市委、市政府和市國(guó)資委“清廉國(guó)企”創(chuàng)建工作的各類(lèi)文件精神，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

2、把清廉國(guó)企建設(shè)列入重要工作日程。每季度初召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。全年公司黨委研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于4次，各部門(mén)不少于2次。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室、各部門(mén)；時(shí)限要求：黨委每季度初，各部門(mén)上下半年各1次）

3、強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。抓深抓實(shí)黨支部“五化”建設(shè)，把好選人用人關(guān)口，嚴(yán)格干部教育管理，在政治監(jiān)督、政治巡察、政治建設(shè)考察中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)、清廉標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為建設(shè)“清廉國(guó)企”提供隊(duì)伍和紀(jì)律保障。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

二、實(shí)施“五責(zé)協(xié)同”推進(jìn)行動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化“五責(zé)協(xié)同”，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊各方責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成完善的創(chuàng)建“清廉國(guó)企”責(zé)任體系和濃厚的創(chuàng)建氛圍。

4、落實(shí)黨委主體責(zé)任。研究制定黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”清單和建立健全權(quán)力運(yùn)行責(zé)任清單，切實(shí)做到責(zé)任明晰，落實(shí)有據(jù)；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)人人有責(zé)、責(zé)任到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：3月份前完成責(zé)任書(shū)簽訂，6月份完成責(zé)任清單）

5、落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任。黨委書(shū)記應(yīng)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉國(guó)企”廉潔教育工作制度，帶頭給公司干部職工上廉政黨課，定期與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話(huà)。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：每季度開(kāi)展1次，11月底前完成）

6、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為“經(jīng)濟(jì)主業(yè)”，也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“政治主業(yè)”，年內(nèi)至少在分管部門(mén)上廉政黨課1次，定期與分管的部門(mén)負(fù)責(zé)人談心談話(huà)，做到兩手抓兩手硬。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）；時(shí)限要求：11月底前完成）

7、落實(shí)支部書(shū)記（部門(mén)負(fù)責(zé)人）管理責(zé)任。支部書(shū)記（部門(mén)負(fù)責(zé)人）要做好廉潔自律的表率，加強(qiáng)支部黨員、部門(mén)員工的教育和管理，年內(nèi)在所管理的黨員（員工）上1次廉政微黨課，與管理的黨員、員工談心談話(huà)全覆蓋，引導(dǎo)黨員、員工自覺(jué)做到廉潔自律、遵紀(jì)守法、依法辦事。（責(zé)任部門(mén)：各黨支部書(shū)記，各部門(mén)負(fù)責(zé)人；時(shí)限要求：每季度至少開(kāi)展1次）

8、落實(shí)公司紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。公司紀(jì)委要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)部門(mén)建立健全重大投資、重要人事、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大工程招投標(biāo)、鄉(xiāng)村振興、工程建設(shè)、考核與獎(jiǎng)懲等監(jiān)督管理，督促公司黨委在推進(jìn)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)程、整合資源、發(fā)揮監(jiān)督合力等方面發(fā)揮作用。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

三、實(shí)施重大決策規(guī)范行動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化重大決策規(guī)范行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全權(quán)責(zé)清單和重大事項(xiàng)科學(xué)決策機(jī)制，扎牢制度籠子，防止重大決策失誤和權(quán)力尋租。為創(chuàng)建清廉國(guó)企提供制度保障。

9、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》。（責(zé)任部門(mén)：黨群政治部（黨委辦）、各黨支部；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

10、完善 “三會(huì)一層”議事規(guī)則和權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，建立相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，避免權(quán)力失控、決策失誤造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。（責(zé)任部門(mén)：綜合部、黨群政治部（黨委辦）、人力資源部；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

11、建立公司兩級(jí)管理三級(jí)管控體系，強(qiáng)化公司本部及子公司內(nèi)控管理，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)；全面梳理股權(quán)投資、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審和各子公司已有制度，查漏補(bǔ)缺，建立健全完善管控制度。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部、各部門(mén)；時(shí)限要求：6月底前完成制度梳理和修訂，長(zhǎng)期堅(jiān)持）

12、建立科學(xué)合理的公司分級(jí)、分類(lèi)績(jī)效考評(píng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，落實(shí)中層骨干能上能下、員工能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)效益"論英雄"，防止吃大鍋飯，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：人力資源部；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

四、實(shí)施監(jiān)督體系完善行動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步形成全方位監(jiān)督大格局，確保監(jiān)督全覆蓋，無(wú)死角，為創(chuàng)建清廉國(guó)企提供監(jiān)督保障。

15、強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)公司重大決策性事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)公司重大事項(xiàng)的決策程序嚴(yán)把關(guān)，每半年至少開(kāi)展1次財(cái)務(wù)制度審計(jì)、在建項(xiàng)目建設(shè)程序合規(guī)性專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。（責(zé)任部門(mén)：法務(wù)部、監(jiān)事會(huì)辦公室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

16、強(qiáng)化風(fēng)控監(jiān)督。對(duì)投資項(xiàng)目組織每月的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和半年度的風(fēng)評(píng)，根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)提示風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)出具風(fēng)險(xiǎn)提示函，并監(jiān)督投資部門(mén)及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定重大投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)化解方案，報(bào)批后組織實(shí)施。（責(zé)任部門(mén)：風(fēng)控辦；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

17、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。加強(qiáng)對(duì)子公司開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，確保每3年至少輪審1次，至2022年底完成三分之二，全面開(kāi)展子公司領(lǐng)導(dǎo)人員的離任審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)。（責(zé)任部門(mén)：內(nèi)控審計(jì)部；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

18、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。對(duì)照制度建設(shè)、執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常督查。更新監(jiān)察對(duì)象廉政檔案；組織對(duì)公司本部及各子公司資產(chǎn)（股權(quán)）處置、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)、選人用人等權(quán)力集中、資金密集及重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，建立分級(jí)分類(lèi)管控清單。對(duì)各部門(mén)及其工作人員履職及其廉潔從業(yè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,針對(duì)性的提出整改建議和意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)組織查處。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室、各部室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

五、實(shí)施作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)

通過(guò)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步打通影響企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和頑瘴痼疾，確保企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，為公司創(chuàng)建清廉國(guó)企提供行動(dòng)保障。

18、持續(xù)開(kāi)展“三轉(zhuǎn)一加快”主題活動(dòng)，實(shí)行“賽馬機(jī)制”，對(duì)開(kāi)展情況繼續(xù)實(shí)行月督查、季評(píng)比講評(píng)制度，重點(diǎn)解決工作部署和執(zhí)行過(guò)程中“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，嚴(yán)懲推諉扯皮，不作為、不愿為、慢作為等懶政行為。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

19、持之以恒糾治“四風(fēng)”。緊盯節(jié)假關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展公車(chē)使用、三公經(jīng)費(fèi)、婚喪喜慶操辦等明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

20、圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、招投標(biāo)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查公司干部職工“索、拿、卡、要”和“收送紅包”行為。在重大節(jié)日前，通過(guò)微信群發(fā)送廉潔信息，提醒全體干部職工節(jié)假日不能放松廉潔自律要求。（責(zé)任部門(mén)：綜合部、紀(jì)檢監(jiān)察室；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

21、堅(jiān)持以人民為中心的思想，持續(xù)推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)為老百姓解決為民解決“急、難、愁、盼”的實(shí)事，特別是要加大相關(guān)遺留問(wèn)題處理力度，解決老百姓安置房辦證等遺留問(wèn)題，杜絕公司出現(xiàn)越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)等問(wèn)題。（責(zé)任部門(mén)：綜合部、綜治辦；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

六、實(shí)施清廉文化建設(shè)行動(dòng)。

通過(guò)強(qiáng)化清廉文化建設(shè)，進(jìn)一步提升全公司崇廉、思廉、養(yǎng)廉的意識(shí)，為創(chuàng)建清廉國(guó)企提供思想保障。

22、豐富廉政教育載體。綜合部在辦公桌面、電腦桌面設(shè)置清廉徽標(biāo)、清廉圖片、清廉座右銘等，在市以上媒體刊發(fā)清廉國(guó)企建設(shè)活動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)做法每月不少于1篇；資產(chǎn)公司在所管理中的電子顯示屏、固定廣告牌，合理開(kāi)展清廉文化宣傳。（責(zé)任部門(mén)：綜合部、資產(chǎn)公司；時(shí)限要求：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

23、開(kāi)展廉政文化宣傳。黨員干部注重學(xué)習(xí)“三湘風(fēng)紀(jì)”和“清源五溪”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的動(dòng)態(tài)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮正面引導(dǎo)和教育警示作用；法務(wù)部組織領(lǐng)導(dǎo)班子及中層部門(mén)負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展1次以依法經(jīng)營(yíng)和廉潔從業(yè)教育；懷融資本組織開(kāi)展1 次國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)和勤儉辦企業(yè)等主題教育;紀(jì)檢監(jiān)察室組織開(kāi)展2次警示教育；各黨支部（部門(mén)）全年開(kāi)展黨紀(jì)條規(guī)和廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不少于4次。（責(zé)任部門(mén)：法務(wù)部、懷融資本、紀(jì)檢監(jiān)察室、各部門(mén)；時(shí)限要求：4月完成以依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育；6月完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任意識(shí)和勤儉辦企業(yè)主題教育；10月完成警示教育活動(dòng)；12月前各黨支部（部門(mén)）完成）人力資源部組織開(kāi)展公司制度和企業(yè)文化宣貫活動(dòng)。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部、資產(chǎn)公司、人力資源部；時(shí)限要求：4月份全面鋪開(kāi)，6底份取得實(shí)效）

24、推進(jìn)清廉文化上門(mén)。紀(jì)檢監(jiān)察室組織開(kāi)展廉政家訪(fǎng)和家屬廉政座談會(huì)；工會(huì)向廣大員工發(fā)出廉潔家書(shū)倡議書(shū)；婦委會(huì)組織開(kāi)展清廉家風(fēng)宣傳教育活動(dòng)；讓家庭成為抵制腐敗的固防線(xiàn)。（責(zé)任部門(mén)：紀(jì)檢監(jiān)察室、工會(huì)、婦委會(huì)；時(shí)限要求：4月份全面鋪開(kāi)，長(zhǎng)期堅(jiān)持）  

 25、凸顯先進(jìn)典型。工會(huì)要大力弘揚(yáng)勞模、勞動(dòng)、工匠精神和孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，培養(yǎng)、挖掘典型人物，積極組織勞模、先進(jìn)參加評(píng)選活動(dòng)。組織1次先進(jìn)典型人物宣講會(huì)，按政策落實(shí)先進(jìn)典型人物的獎(jiǎng)勵(lì)制度，在公司形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)公司員工一心為公司的內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任部門(mén)：工會(huì)；時(shí)限要求：11月完成先進(jìn)典型人物宣講會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；）

26、打造廉政文化建設(shè)陣地。結(jié)合公司企業(yè)文化建設(shè)，在公司16樓設(shè)置廉政文化專(zhuān)欄，組織公司黨員在雙擁公園種植“清廉樹(shù)”，打造“廉潔清風(fēng)林”，作為公司黨員倡廉、推廉、養(yǎng)廉的基地。開(kāi)展廉政文化宣傳教育的主陣地。在開(kāi)元大廈項(xiàng)目、墾新園項(xiàng)目建設(shè)“清廉工地”示范點(diǎn)，大力開(kāi)展“清廉工地”創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)廉政文化向基層一線(xiàn)延伸。（責(zé)任部門(mén)：綜合部、開(kāi)元公司、工程建設(shè)公司、總工室；時(shí)限要求：5月底前完成創(chuàng)建方案）