懷化市非公有制經(jīng)濟(jì)總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。但在新形勢(shì)下我市非公經(jīng)濟(jì)仍面臨融資難度大、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?、民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家易陷司法糾紛、非公有制經(jīng)濟(jì)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

建議：拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資機(jī)制。市政府協(xié)調(diào)金融部門拓寬思路，加大信貸投放力度，鼓勵(lì)信貸制度向民營(yíng)企業(yè)適當(dāng)傾斜的同時(shí)，拓寬和創(chuàng)新合法可控的非信貸金融渠道，發(fā)揮銀行、證券、保險(xiǎn)、基金在企業(yè)融資中的積極作用，出臺(tái)金融政策支持文件 ； 進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，在適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的地方性政策文件。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的支持力度，提高政務(wù)服務(wù)水平，降低特定行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，簡(jiǎn)化行政審批程序，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)體制機(jī)制，保障民營(yíng)企業(yè)享受平等保護(hù)，切實(shí)做到政策一視同仁。完善稅收優(yōu)惠政策，消除不合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，規(guī)范管理收費(fèi)行為，取消不合理收費(fèi)，落實(shí)減負(fù)降本一攬子政策。

調(diào)解司法糾紛，保障合法權(quán)益。增強(qiáng)法治保障，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法經(jīng)營(yíng)、合法權(quán)益，對(duì)于侵害民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為依法予以制裁。抓好實(shí)施細(xì)則和具體落實(shí)工作，并建立健全監(jiān)督和投訴機(jī)制，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)案件的執(zhí)行，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升科技水平。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立科研基地、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐，加快建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，加大人才培訓(xùn)力度，助力民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)型、高技術(shù)型人才，提高民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 易楊）