目前懷化非機(jī)動車處于無管理狀態(tài)，嚴(yán)重影響到城市文明建設(shè)、交通安全，并帶出一系列的社會問題。為此，市人大代表陳小紅建議，要加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，設(shè)立非機(jī)動車道，改善非機(jī)動車、行人通行和停放條件，處處體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，組織相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動車道路停放管理工作。

　　陳小紅建議，必須嚴(yán)格實行非機(jī)動車登記，要求給電動車上戶、辦證、掛牌，對電動車制造、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。實行購銷登記，銷售商銷售前要對購買者進(jìn)行交通法規(guī)、安全、技術(shù)培訓(xùn)，合格后發(fā)放行駛證書后方可上路，并對購買者信息登錄在冊，供執(zhí)法部門追蹤檢查。

　　另外，要建立非機(jī)動車管理法規(guī)。建立類似機(jī)動車管理相關(guān)法律法規(guī)，明確非機(jī)動車駕駛?cè)说臋?quán)利和義務(wù)；加大路面查處力度，對違法行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。同時，擴(kuò)大城市公共汽車輻射面積，大力發(fā)展公共交通，針對部分城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)不完善的實際，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，切實解決市民出行受空間、時間限制的問題，滿足市民出行便利，減少電動自行車存在的必要。并加強交通安全及文明素質(zhì)教育，提高市民素質(zhì)，提高安全出行意識。