“目前懷化旅游迎來了非常好的政策機遇期：‘雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)’已列為 《湖南省旅游業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃綱要》 重點建設(shè) 12 個旅游功能區(qū)，區(qū)域覆蓋了除芷江、新晃、麻陽外的懷化其他所有縣市區(qū)；2016 年，國家旅游局公布的第二批全域旅游示范區(qū)將懷化全市納入，為湖南唯一。”石罡說，懷化旅游起步晚，但來勢喜人，經(jīng)過幾年的發(fā)展，“會靖通侗苗風(fēng)情旅游示范區(qū)”、“芷江抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念地”及溆浦、沅陵為代表的生態(tài)文化休閑度假區(qū)等景區(qū)景點日趨成熟，旅游產(chǎn)業(yè)已成為懷化的四大支柱產(chǎn)業(yè)，對懷化 GDP 的貢獻在逐年增加，旅游扶貧更是成果顯著。

“如今懷化旅游可謂是‘百花齊放，百家齊鳴’，但存在的問題和不足也相當(dāng)明顯，如旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不夠清晰，發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)；旅游配套落后、景區(qū)通訊不通暢；同區(qū)域內(nèi)各景點，單打獨斗、各自為陣，同質(zhì)化產(chǎn)品競爭激烈……”石罡加重語氣說：“要把懷化旅游產(chǎn)業(yè)打造成促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，需要堅持資源共用，產(chǎn)品共建，政企攜手，區(qū)域聯(lián)動。”

石罡建議,發(fā)展懷化旅游要統(tǒng)一認(rèn)識，正確定位。要把“雪峰山生態(tài)文化旅游區(qū)”作為引領(lǐng)懷化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大品牌，從市級層面做好頂層設(shè)計，打破區(qū)域行政壁壘，整體規(guī)劃，大區(qū)域布局。推行政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與的發(fā)展模式，并加大財政投入，鼓勵社會資本參與，從而完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

政府要用好用活如集中安置、異地搬遷、通暢通達、美化亮化等民生性投資政策，做好“旅游+”這篇文章，把旅游元素融入生態(tài)建設(shè)之中，使民生工程兼具旅游產(chǎn)品功能。

“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，對接成渝城市群，融入張崀桂旅游走廊，資源優(yōu)勢互補，避免旅游產(chǎn)品同質(zhì)化?！?石罡進一步強調(diào)。（記者 陳華榮 通訊員 易延鳳 楊嵩岳）