為了做好我市2015年度市場(chǎng)主體年報(bào)工作,從3月至4月中旬,由市局黨組成員陳寶林副局長(zhǎng)帶隊(duì),組織企監(jiān)個(gè)監(jiān)負(fù)責(zé)人的督查組對(duì)城區(qū)工商分局、各縣市區(qū)市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局和進(jìn)行了一次年報(bào)工作的督查,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
2015年度年報(bào)公示工作已于2016年1月1日啟動(dòng),截至2016年4月21日,全市市場(chǎng)主體公示2015年度年報(bào) 157709戶,年報(bào)率 15.43 %。其中:內(nèi)資企業(yè)2601戶,年報(bào)率12.66%;外資企業(yè):61戶,年報(bào)率:23.02%;個(gè)體工商戶21385戶,年報(bào)率16.11%;農(nóng)民專業(yè)合作社295戶,年報(bào)率7.15%。目前完成進(jìn)度在全省排名中間偏后。
督查組地到各縣市(區(qū)),首先聽取各單位匯報(bào)、查看有關(guān)年報(bào)工作的文件資料、然后到基層所登記窗口走訪的形式,通過(guò)近半個(gè)月的督查,認(rèn)為各縣市區(qū)局、分局對(duì)2015年報(bào)工作都有安排部署,都開展了宣傳發(fā)動(dòng),利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信、微信、QQ等平臺(tái),發(fā)放宣傳單等手段提醒各類市場(chǎng)主體按時(shí)參加年度年報(bào)。各單位根據(jù)實(shí)際采取了一對(duì)一年報(bào)指導(dǎo)崗等形式幫扶。年報(bào)時(shí)間已近五月,但全市完成進(jìn)度形勢(shì)嚴(yán)峻,督查中,我們發(fā)現(xiàn)存在著很多實(shí)際困難和問(wèn)題,這直接影響度了全市的年報(bào)率。
二、存在的問(wèn)題
一是工商系統(tǒng)下放地方管理后,三局合一成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局,人員變化大,很多縣市區(qū)局的局領(lǐng)導(dǎo)和股所長(zhǎng)都重新安排,對(duì)年報(bào)工作重視度不夠。
二是三局合一前后,一大批的工商業(yè)務(wù)骨干已辦理了退休,新安排到監(jiān)管崗位上的工作人員,目前對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉。
三是三局合一后,原工商所不復(fù)存在,各縣市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按政府的要求,一個(gè)鄉(xiāng)要設(shè)一個(gè)基層所,新增編制,人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等無(wú)法到位,致出現(xiàn)監(jiān)管空白。
四是現(xiàn)行體制已發(fā)生了變化,但省局業(yè)務(wù)系統(tǒng)還沒(méi)有隨著改革而變化,已不適應(yīng)當(dāng)前工作要求,影響度年報(bào)工作。
五是全市未公示年報(bào)信息進(jìn)入經(jīng)營(yíng)異?;驑?biāo)記為異常狀態(tài)的市場(chǎng)主體16139戶,基本為名存實(shí)亡或查無(wú)下落的市場(chǎng)主體“空掛戶”和“失聯(lián)戶”,直接影響度了年報(bào)率的提高。
三、下一步做法
一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》,切實(shí)提高對(duì)市場(chǎng)主體年報(bào)公示重要性的認(rèn)識(shí),采取有效行之有效的措施,進(jìn)一步加大宣傳和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體依法履行信息公示義務(wù)。
二是要向政府領(lǐng)導(dǎo)匯好報(bào),向政府傳導(dǎo)工作壓力,爭(zhēng)取政府支持,各單位一把手領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施上給予充分保證。
三是要依法依規(guī)做好僵尸企業(yè)的清理工作,名單位加緊對(duì)2011、2012年度未年檢,2013、2014年度未年報(bào)企業(yè)進(jìn)行全面排查,查清“僵尸戶”戶數(shù),對(duì)符合注銷條件的企業(yè)要積極引導(dǎo)其依法注銷,對(duì)法律、法規(guī)可吊銷依法予以吊銷。
四、建立部門配合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,召開監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)市場(chǎng)主體信息公示工作的開展。