懷電政辦〔2014〕4號
關于印發(fā)《2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報告》的通知
市直相關單位：
為進一步推動全市政府網(wǎng)站建設，提升政府網(wǎng)站公共服務能力，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省人事廳等單位〈湖南省政府網(wǎng)站績效評估辦法〉的通知》(湘政辦函〔2009〕131號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<湖南省政府網(wǎng)站管理辦法>的通知》（湘政辦發(fā)〔2012〕99號）、《懷化市人民政府辦公室關于進一步加強網(wǎng)上政務信息公開工作的通知》(懷政辦函〔2011〕138號)等文件精神及相關要求，我辦于2014年1月8日至15日組織開展了2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估工作。
按照《關于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號），我辦編制了《2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，2013年各政府部門高度重視政府網(wǎng)站建設，各部門子網(wǎng)站綜合服務水平持續(xù)提升，信息公開力度進一步加大，在線服務資源整合程度顯著提高，政民互動效果逐步增強，特色服務引導與示范作用顯著。
經(jīng)過評選，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價局、市財政局、市地稅局、市科技局部門子網(wǎng)站工作成績顯著，評為優(yōu)秀政府網(wǎng)站，予以表揚。
現(xiàn)將《報告》印發(fā)給你們，請各單位結合實際，進一步落實《關于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號）要求，完善網(wǎng)站各項功能，提高網(wǎng)站建設、管理與服務水平，推動網(wǎng)站科學發(fā)展，推進網(wǎng)上政務公開工作，切實提高行政效能和服務水平，全面推動我市電子政務工作再上新臺階。
懷化市人民政府電子政務管理辦公室
2013年1月20日
附件一：
2013年度懷化市政府網(wǎng)站績效評估報告
一、基本情況
參加網(wǎng)站績效評估的政府部門子網(wǎng)站共84家，包括市政府組成部門30家，市政府工作部門34家，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)2家，公共服務單位8家，中央、省在懷單位10家。按照《關于開展2013年度全市政府網(wǎng)站績效評估工作的通知》（懷電政辦〔2013〕33號）文件要求，結合我市網(wǎng)站建設的實際，制定了《懷化市2013年度部門網(wǎng)站績效評估指標體系》和《2013年度市直部門網(wǎng)站績效考核打分細則》，圍繞政府信息公開、在線服務、政民互動、網(wǎng)站管理以及網(wǎng)絡空間情況五個方面，逐項進行評比打分，全面進行績效評估，并通過相關專家逐一審核，形成最終網(wǎng)站績效評估結果。
二、評估結果
評估顯示，2013年，我市各政府部門子網(wǎng)站緊緊圍繞信息公開、在線辦事和公眾參與三大服務功能，不斷加強網(wǎng)站建設，服務水平和網(wǎng)站建設取得新成效。全市政府部門子網(wǎng)站的總體平均績效得分為52.041分，5項一級指標實現(xiàn)指數(shù)分別為：政府信息公開16.92分；在線服務11.543分；政民互動12.406分；網(wǎng)站管理9.628分；是否獨立子網(wǎng)站5.978分。
市直部門子網(wǎng)站2013年度績效評估成績在前10名的單位是：市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市國稅局、市住建局、市公安局、市糧食局、市物價局、市財政局、市地稅局、市科技局。
三、取得的成效
從網(wǎng)站績效評估情況來看，與2012年相比，全市各級部門網(wǎng)站堅持立足長遠，不斷適應電子信息技術發(fā)展要求，主動作為，引導本級部門網(wǎng)站功能建設更加規(guī)范化、標準化，在政務信息公開、網(wǎng)站日常保障、部門欄目建設等方面取得了明顯進步，主要表現(xiàn)在：
一是網(wǎng)站運維保障機制逐步完善。大部分市直單位能嚴格按照各級文件要求，建立網(wǎng)站日常保障機制，成立領導小組，明確專人負責網(wǎng)站的內(nèi)容保障，定期開展自查讀網(wǎng)工作，關閉了一些不切合實際的網(wǎng)站欄目，網(wǎng)站的整體保障和頁面鏈接的可用性均有顯著提升。
二是政務信息公開范圍穩(wěn)步推進。各級部門網(wǎng)站充分利用政務信息公開平臺，擴大政務信息公開領域，重點對人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的勞動就業(yè)、教育文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救援等方面擴大公開范圍，提高了各級網(wǎng)站的點擊率，增進了透明型政府建設。
三是部門欄目規(guī)劃建設逐步加強。按照方便、快捷、明了、專業(yè)的基本原則，部分單位利用政府網(wǎng)站改版時機，對本單位子網(wǎng)站進行改版，整合一級、二級欄目，開設部門領導信箱、特設專欄等專欄，優(yōu)化了網(wǎng)站整體結構，進一步提高了網(wǎng)站的操作性和實用性。
四、存在的主要問題
整體來看，全市政府門戶網(wǎng)站的整體建設水平還不是很高，各級部門網(wǎng)站的發(fā)展水平參差不齊；縱向來看，部門網(wǎng)站整體建設、重點欄目的規(guī)劃、在線服務和公眾參與能力普遍較弱；橫向來看，信息日常更新、信息公開深度、信息公開范圍，對政府信息公開發(fā)布平臺的保障還存在很大的差距。主要體現(xiàn)在：
一是網(wǎng)站管理工作重視不夠。少數(shù)部門單位沒有建立專門的網(wǎng)站管理領導機制，對本部門網(wǎng)站管理缺乏保障機制，沒有按照要求明確網(wǎng)站日常維護人員，導致網(wǎng)站信息更新不及時，有的信息還停留在網(wǎng)站建設之初，網(wǎng)站標注“最新消息”的發(fā)布時間卻還在幾年前，有的網(wǎng)站甚至已經(jīng)無法正常訪問或干脆無法打開。這些部門網(wǎng)站信息的滯后，嚴重影響了政府形象。
二是互動交流欄目維護較弱。由于部分單位對信息公開深度和廣度不夠，導致在網(wǎng)站設置的網(wǎng)上辦事欄目中，大多數(shù)僅限于提供辦事指南、表單下載，真正實現(xiàn)在線辦事較少；對提供了網(wǎng)上留言、論壇、訪談、調(diào)查等互動欄目，缺乏規(guī)范的日常保障，真正發(fā)揮互動作用的欄目不多。
三是網(wǎng)站信息資源共享程度不高。各級部門網(wǎng)站在建設過程中由于技術規(guī)范和管理形式不統(tǒng)一，出現(xiàn)網(wǎng)站之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，沒有形成良好的信息充分利用機制。
四是安全保障體系建設有待加強。不少部門網(wǎng)站軟硬件配備不足，人員及技術參差不齊，存在較多安全漏洞。
政府門戶網(wǎng)站是政務公開、服務人民、提高民主的重要手段，各級、各部門要進一步加強政府網(wǎng)站建設，繼續(xù)加大政府信息公開力度，強化網(wǎng)站信息內(nèi)容更新工作，豐富網(wǎng)站信息內(nèi)容；要積極拓展服務內(nèi)容，切實提高在線辦事的能力；要積極開展互動交流，全面提升政府網(wǎng)站服務功能，把我市政府網(wǎng)站建設和服務提高到新水平。
附件二：懷化市2013年度市直部門網(wǎng)站績效評估得分及排名
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 （2分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
1 |
市國土資源局 |
43.7 |
17.5 |
20 |
14 |
85.68 |
5 |
2 |
92.68 |
|
2 |
市農(nóng)業(yè)局 |
42.15 |
15 |
14 |
13 |
75.735 |
5 |
2 |
82.735 |
|
3 |
市國稅局 |
37.429 |
14 |
14 |
13 |
70.586 |
5 |
1 |
76.586 |
|
4 |
市住建局 |
31.229 |
12.5 |
18 |
13 |
67.256 |
7.5 |
1 |
75.756 |
|
5 |
市公安局 |
30.079 |
13.5 |
18 |
12 |
66.221 |
5 |
1 |
72.221 |
|
6 |
市糧食局 |
29.586 |
13 |
13 |
13 |
61.727 |
7.5 |
1 |
70.227 |
|
7 |
市物價局 |
27.207 |
13.5 |
15 |
11.5 |
60.486 |
7.5 |
|
67.986 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 （15分） |
||||||
|
8 |
市財政局 |
19.35 |
14.5 |
15 |
12.5 |
55.215 |
10 |
1 |
66.215 |
|
9 |
市地稅局 |
22.45 |
17.5 |
15 |
11 |
59.355 |
5 |
1 |
65.355 |
|
10 |
市科技局 |
26.05 |
10.5 |
13 |
13.5 |
56.745 |
7.5 |
1 |
65.245 |
|
11 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
28.914 |
12 |
12 |
12.5 |
58.873 |
5 |
1 |
64.873 |
|
12 |
市工商局 |
25.1 |
14 |
13 |
12 |
57.69 |
5 |
1 |
63.69 |
|
13 |
市計生委 |
24.417 |
14 |
11 |
13 |
56.175 |
7.5 |
|
63.675 |
|
14 |
市教育局 |
23.707 |
17.5 |
11 |
11.4 |
57.246 |
5 |
1 |
63.246 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
15 |
市環(huán)保局 |
24.893 |
12.5 |
15 |
6.5 |
53.004 |
10 |
|
63.004 |
|
16 |
市安監(jiān)局 |
21.764 |
16 |
11 |
12.5 |
55.138 |
7.5 |
|
62.638 |
|
17 |
市衛(wèi)生局 |
20.593 |
13 |
13 |
11.7 |
52.464 |
10 |
|
62.464 |
|
18 |
市人社局 |
22.782 |
15.5 |
13 |
6 |
51.554 |
10 |
|
61.554 |
|
19 |
市交通局 |
23.407 |
13 |
14 |
11.5 |
55.716 |
5 |
|
60.716 |
|
20 |
市藥監(jiān)局 |
22.557 |
12 |
13 |
6.5 |
48.651 |
10 |
|
58.651 |
|
21 |
市公積金管理中心 |
16.15 |
17 |
11 |
13 |
51.435 |
5 |
1 |
57.435 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
22 |
市公用事業(yè)局 |
14.267 |
17 |
13 |
10.8 |
49.56 |
7.5 |
1 |
58.06 |
|
23 |
市民政局 |
16.807 |
17 |
12 |
12 |
52.026 |
5 |
1 |
58.026 |
|
24 |
市人防辦 |
16.917 |
13 |
13 |
11.9 |
49.335 |
7.5 |
1 |
57.835 |
|
25 |
市文廣新局 |
19.917 |
13 |
14 |
8.3 |
49.695 |
7.5 |
|
57.195 |
|
26 |
市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化局 |
18.9 |
7.5 |
11 |
12.5 |
44.91 |
10 |
2 |
56.91 |
|
27 |
市水利局 |
22.4 |
11.5 |
10 |
12.5 |
50.76 |
5 |
1 |
56.76 |
|
28 |
市監(jiān)察局 |
21.374 |
7.5 |
13 |
12.5 |
48.937 |
5 |
2 |
55.937 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 （15分） |
||||||
|
29 |
市政務服務中心 |
13.9 |
14.5 |
11 |
11.5 |
45.81 |
7.5 |
1 |
54.31 |
|
30 |
市運管處 |
13.45 |
15.5 |
16 |
8.5 |
48.105 |
5 |
1 |
54.105 |
|
31 |
市發(fā)改委 |
14.5 |
10.5 |
13 |
12.6 |
45.54 |
7.5 |
1 |
54.04 |
|
32 |
市交警支隊 |
18.15 |
13.5 |
13 |
13 |
51.885 |
0 |
2 |
53.885 |
|
33 |
市經(jīng)信委 |
17.468 |
8.5 |
11 |
10.25 |
42.496 |
10 |
1 |
53.496 |
|
34 |
市統(tǒng)計局 |
23.421 |
9.5 |
13 |
7.5 |
48.079 |
5 |
|
53.079 |
|
35 |
市房產(chǎn)局 |
16.743 |
16.5 |
11 |
7.9 |
46.929 |
5 |
1 |
52.929 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
36 |
市審計局 |
15.217 |
10.5 |
13 |
11.2 |
44.925 |
7.5 |
|
52.425 |
|
37 |
市農(nóng)機局 |
16.557 |
10.5 |
11 |
11.5 |
44.607 |
7.5 |
|
52.101 |
|
38 |
市旅游局 |
17.807 |
14 |
11 |
13.8 |
50.946 |
0 |
1 |
51.946 |
|
39 |
人民銀行 懷化市中心支行 |
14.75 |
9.5 |
14 |
10 |
43.425 |
7.5 |
1 |
51.925 |
|
40 |
市畜牧水產(chǎn)局 |
15.057 |
13 |
8 |
11.5 |
42.801 |
7.5 |
1 |
51.301 |
|
41 |
市地震局 |
14.5 |
11.5 |
11 |
10.5 |
42.75 |
7.5 |
1 |
51.25 |
|
42 |
市二醫(yī)院 |
11.8 |
13.5 |
11 |
11.5 |
43.02 |
5 |
1 |
49.02 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 （2分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 （15分） |
||||||
|
43 |
市國資委 |
17.65 |
14 |
8 |
6.2 |
41.265 |
7.5 |
|
48.765 |
|
44 |
市文物處 |
11.1 |
7.5 |
14 |
10.5 |
38.79 |
7.5 |
1 |
47.29 |
|
45 |
市機關事務管理局 |
10.7 |
8 |
13 |
11.3 |
38.7 |
7.5 |
1 |
47.2 |
|
46 |
市城管局 |
11.6 |
8.5 |
13 |
10.8 |
39.51 |
7.5 |
|
47.01 |
|
47 |
市公路管理局 |
13.329 |
12 |
13 |
7.3 |
41.066 |
5 |
|
46.066 |
|
48 |
市供銷社 |
12.5 |
10.5 |
11 |
10.3 |
39.87 |
5 |
1 |
45.87 |
|
49 |
市氣象局 |
13.9 |
10 |
11 |
8.9 |
39.42 |
5 |
1 |
45.42 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 （20分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
50 |
市商務局 |
16.517 |
11 |
11 |
6 |
40.065 |
5 |
|
45.065 |
|
51 |
市水文局 |
10.9 |
8 |
13 |
11.45 |
39.015 |
5 |
1 |
45.015 |
|
52 |
市信訪局 |
13.7 |
10.5 |
11 |
6.3 |
37.35 |
7.5 |
|
44.85 |
|
53 |
市煙草專賣局 |
12.6 |
10 |
11 |
5.2 |
34.92 |
5 |
|
39.92 |
|
54 |
一醫(yī)院 |
8 |
11 |
13 |
5.3 |
33.57 |
5 |
|
38.57 |
|
55 |
市外僑辦 |
7.77 |
7.5 |
11 |
7 |
29.943 |
7.5 |
1 |
38.443 |
|
56 |
工業(yè)園區(qū) |
9.629 |
8 |
13 |
4.8 |
31.886 |
5 |
|
36.886 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 （102分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
57 |
市農(nóng)辦 |
7.15 |
8.5 |
11 |
8.5 |
31.635 |
5 |
|
36.635 |
|
58 |
市電業(yè)局 |
7.05 |
8 |
12 |
8 |
31.545 |
5 |
|
36.545 |
|
59 |
市三醫(yī)院 |
6.75 |
10 |
13 |
4.5 |
30.825 |
5 |
|
35.825 |
|
60 |
市司法局 |
8 |
7 |
13 |
11.5 |
35.82 |
0 |
|
35.82 |
|
61 |
市城建投 |
6.7 |
6 |
11 |
9.5 |
29.88 |
5 |
|
34.88 |
|
62 |
市體育局 |
4.4 |
7.5 |
13 |
5.2 |
27.09 |
7.5 |
|
34.59 |
|
63 |
市鹽務局 |
8 |
8 |
11 |
4.5 |
28.35 |
5 |
|
33.35 |
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 （20分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
64 |
經(jīng)開區(qū) |
3.1 |
9.5 |
15 |
3 |
27.54 |
5 |
|
32.54 |
|
65 |
市接待辦 |
5.4 |
7 |
11 |
3.3 |
24.03 |
7.5 |
|
31.53 |
|
66 |
市地方志 |
7 |
7 |
11 |
8.5 |
30.15 |
0 |
1 |
31.15 |
|
67 |
市民宗委 |
3.3 |
6.5 |
10 |
5 |
22.32 |
7.5 |
|
29.82 |
|
68 |
市中心血站 |
6.9 |
11 |
6 |
3.3 |
24.48 |
0 |
|
24.48 |
|
69 |
市移民局 |
5.4 |
8.5 |
8 |
4.3 |
23.85 |
0 |
|
23.85 |
|
70 |
市規(guī)劃局 |
測評期間網(wǎng)站無法訪問。 |
|||||||
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 ?。?0分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 （2分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 （20分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 ?。?5分） |
||||||
|
71 |
市檔案局 |
測評期間網(wǎng)站無法訪問。 |
|||||||
|
72 |
市消防支隊 |
||||||||
|
73 |
市公交總公司 |
||||||||
|
74 |
市婦幼保健院 |
||||||||
|
75 |
市中醫(yī)院 |
||||||||
|
76 |
市煤炭局 |
未建立部門網(wǎng)站。 |
|||||||
|
77 |
市林業(yè)局 |
||||||||
|
排名 |
單位名稱 |
綜合測評（100分*90%） |
小計 （90分） |
是否獨立子網(wǎng)站（10分） |
加分項 ?。?分） |
總分 ?。?02分） |
|||
|
信息公開 ?。?5分） |
在線服務 ?。?0分） |
互動交流 ?。?0分） |
網(wǎng)站管理 （15分） |
||||||
|
78 |
市經(jīng)協(xié)辦 |
未建立部門網(wǎng)站。 |
|||||||
|
79 |
市知識產(chǎn)權局 |
||||||||
|
80 |
市扶貧辦 |
||||||||
|
81 |
市郵政局 |
||||||||
|
82 |
市法制辦 |
||||||||
|
83 |
市供水總公司 |
||||||||
|
84 |
市第四人民醫(yī)院 |
||||||||
