沒有更多、更大、更強的市場主體，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展就缺少最堅實的支撐，解決這一問題，既要招商引資，更要興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，讓創(chuàng)造財富主體的活力得到充分激發(fā)。《政府工作報告》提出，新增創(chuàng)業(yè)主體1萬個、城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人。

　　洪江區(qū)代表團 楊浩代表：創(chuàng)業(yè)政策要向青年群體傾斜，青年群體作為全民創(chuàng)業(yè)的主力軍和生力軍，對于全民創(chuàng)業(yè)的帶動與促進起著至關(guān)重要作用，現(xiàn)就我市創(chuàng)業(yè)政策向青年群體傾斜提出以下幾點建議：一、地方各單位部門必須明確對于青年創(chuàng)業(yè)幫扶的各自職責(zé)，理清職權(quán)關(guān)系，清除職務(wù)盲點，在貸款、融資、勞動力培訓(xùn)、稅收等方面給予重點傾斜，同時監(jiān)管部門加大對不作為單位、部門及個人的追責(zé)力度，杜絕“嫌貧愛富”現(xiàn)象發(fā)生。二、地方各單位部門、基層組織要切實發(fā)揮好幫扶返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的橋梁紐帶作用，積極組織本區(qū)域的龍頭和大型企業(yè)、示范戶、合作社組織為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)、實習(xí)、掛靠等服務(wù)，對于應(yīng)屆畢業(yè)生、“大學(xué)生村官”、西部志愿者等創(chuàng)業(yè)者，還應(yīng)給予更多的人文關(guān)懷。三、各級政府、基層組織須設(shè)立專項創(chuàng)業(yè)基金，用于獎勵創(chuàng)業(yè)成果顯著的青年人、本土人才及挖掘培養(yǎng)和人才引進支出等。
  辰溪代表團 米賢海代表：要實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)取得實效，重點要解決五個方面的問題。一是把握好全民創(chuàng)業(yè)的原則方向。要堅持“非禁即入”的原則，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體立足本地資源開展創(chuàng)業(yè)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和轉(zhuǎn)移步伐。二是大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵、引導(dǎo)能人創(chuàng)業(yè)，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)。尤其要鼓勵高校畢業(yè)生，充分發(fā)揮知識、技能優(yōu)勢，積極主動創(chuàng)業(yè)。三是積極推進創(chuàng)業(yè)平臺。要依托工業(yè)園區(qū)，推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引創(chuàng)業(yè)項目向基地集中。要依托小城鎮(zhèn)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，大力發(fā)展各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城，通過建一片市場，集一群人才，創(chuàng)一批企業(yè)，富一方百姓。四是建立健全全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和市場開拓服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)群體提供全方位的服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和市場開拓服務(wù)，對創(chuàng)業(yè)群體提供全方位的服務(wù)。五是努力拓寬初創(chuàng)業(yè)的融資渠道。要加大對初創(chuàng)業(yè)的信貸支持，加大創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保力度。