要打好城市擴容提質(zhì)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)，必須加快理順和創(chuàng)新城市管理體制、機制，按照“綜合管理、市級統(tǒng)籌、屬地為主、分級負責(zé)、社會參與、精細長效”的原則，逐步建立起責(zé)、權(quán)、利劃分明晰，人、財、物配置合理的城市管理體制、機制。

　　實行重心下移分級管理，推行“市主導(dǎo)、區(qū)為主”的城市管理體制。深化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管體制改革，按照重心下移、屬地管理的要求，強化街道、社區(qū)在城市管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境管理中的基礎(chǔ)地位?？茖W(xué)界定市、區(qū)兩級管理范圍，合理調(diào)整工作職責(zé)。

　　強化城市管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立長效管理考核機制。成立市城市管理委員會，負責(zé)統(tǒng)籌審議中心城區(qū)城市管理的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、任務(wù)，負責(zé)制定城市管理制度。

　　加大城市管理保障力度，完善多元投入機制。市、區(qū)兩級財政共同承擔(dān)落實城市管理所需經(jīng)費，每年安排一定比例的專項資金，彌補目前城市管理維護費的不足。建立多元化的投入機制，支持和鼓勵外來資本和民間資本以多種形式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施的建設(shè)和管理，努力形成以政府為主導(dǎo)、各類資本廣泛參與的新格局。