省委常委會召開2014年度民主生活會

徐守盛主持并作表態(tài)講話李傳卿講話

根據(jù)中央的部署要求，12月28日至29日上午，湖南省委常委會召開2014年度民主生活會。省委常委班子及成員圍繞“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)”主題，以認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”、持續(xù)抓好整改落實(shí)為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系班子及成員實(shí)際，深入查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的不足和差距，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，深入開展批評與自我批評，明確了努力方向和整改措施，進(jìn)一步把落實(shí)整改措施與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，主動適應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，加快“四化兩型”、實(shí)現(xiàn)“三量齊升”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

省委書記徐守盛主持會議并作表態(tài)講話。中央第十督導(dǎo)組組長李傳卿全程參加會議并講話。

省委對開好這次民主生活會高度重視，精心做好會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。徐守盛認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照“六個帶頭”和“八個親力親為”的要求，對民主生活會的各項(xiàng)工作都身體力行。常委同志緊扣民主生活會主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定篇目。省委常委中心組開展2次集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的有關(guān)重要論述特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，打牢了思想基礎(chǔ)。采取召開座談會、個別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式廣泛征求意見，13名常委分別召開15個座談會面對面聽取干部群眾的意見建議，共收集意見和建議1522條，梳理歸并為579條，并原汁原味反饋給班子及每位成員。各位常委同志結(jié)合反饋意見，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，并進(jìn)行多次修改。徐守盛主持起草常委領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并召開省委常委會議集體討論修改。按照“三必談”要求，會前省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員和分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間進(jìn)行了深入談心交心，溝通了思想、增進(jìn)了共識，為開好民主生活會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

徐守盛在動員講話時說，這次民主生活會是繼群眾路線教育實(shí)踐活動之后，召開的第一次年度民主生活會，對于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)用好批評與自我批評這一有力武器，推動黨內(nèi)政治生活真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，具有重要示范意義和鮮明導(dǎo)向作用。大家要深刻認(rèn)識開好這次民主生活會的重要意義，嚴(yán)格按照中央部署要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地把批評和自我批評開展起來，既要通過對照檢查深入開展自我批評，真正拋開面子、揭短亮丑，觸及問題、深挖根源，抓住要害、觸動靈魂；又要實(shí)事求是、坦誠友善地對其他同志提出批評意見，互相幫助、促進(jìn)提高。要把開好這次民主生活會作為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任的一次重要實(shí)踐，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，深入貫徹整風(fēng)精神，確保民主生活會開出好氛圍、好效果，開出抓黨建促發(fā)展、促改革、促法治的新合力。

李傳卿對開好民主生活會提出要求，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記和中央對開好2014年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的高度重視，切實(shí)增強(qiáng)開好民主生活會的思想自覺和行動自覺；貫徹落實(shí)整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和批評與自我批評；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真制定整改方案，把這次民主生活會開成一個統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、推動作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)的高質(zhì)量會議。

這次民主生活會通報了省委常委會教育實(shí)踐活動專題民主生活會整改落實(shí)情況。去年專題民主生活會后，省委常委班子堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)工作，對有時限要求的61項(xiàng)整改任務(wù)，已基本整改完成42項(xiàng)、取得顯著成效19項(xiàng)。一是堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。整個常委班子的整改工作由徐守盛負(fù)總責(zé)，整改方案中的每項(xiàng)整改任務(wù)都按照歸口認(rèn)領(lǐng)、牽頭整改、各司其職的原則，明確省委常委和其他省級領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)省直部門為責(zé)任單位。二是加強(qiáng)督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力。先后20多次召開省委常委會議或常委辦公會聽取相關(guān)責(zé)任單位情況匯報，及時研究解決具體問題，推動整改工作有序開展。三是堅(jiān)持開門整改，接受群眾監(jiān)督。采取召開新聞發(fā)布會、在省內(nèi)主要媒體開設(shè)專欄、開設(shè)專項(xiàng)整治工作監(jiān)督舉報電話、開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)民意調(diào)查、組織電視問政等形式，真正請群眾提意見、來監(jiān)督、作評判。四是貫穿從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，倒逼問題整改，全省共查處作風(fēng)問題5257起，處理6472人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1054人。

省委常委班子以抓整改落實(shí)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)，帶動全省各級各部門改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，切實(shí)把教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動力。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性、堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)；二是貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，自覺做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，切實(shí)以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)正在恢復(fù)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，黨心民心進(jìn)一步凝聚；四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)進(jìn)取，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)從自身做起，勇于直面突出矛盾和問題，不回避、不推諉，帶頭真抓實(shí)干，帶頭嚴(yán)格要求，帶領(lǐng)全省上下著力抓好全面深化改革、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、開展群眾路線教育實(shí)踐活動、從嚴(yán)治黨，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新進(jìn)展。

會上，徐守盛代表省委常委班子進(jìn)行對照檢查，省委常委班子成員逐一進(jìn)行對照檢查，班子成員對每位常委同志逐一提出批評意見。

省委常委班子聚焦主題，查找出以下幾個方面的主要問題。在貫徹執(zhí)行民主集中制方面：一是在執(zhí)行民主集中制的一些環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步改進(jìn)；二是民主決策既有面不夠?qū)挼膯栴}，也有經(jīng)常性不夠的問題；三是推動決策執(zhí)行落地的常態(tài)化機(jī)制尚未全面建立；四是教育實(shí)踐活動整改方案中明確的部分民主集中制制度尚未出臺。在遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律方面：一是政治紀(jì)律方面，主要表現(xiàn)在政治敏感性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)“兩個責(zé)任”中存在不到位的地方，對地方人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督存在不到位的問題，對干部教育監(jiān)督管理失之于寬、失之于松、失之于軟；二是組織紀(jì)律方面，對照習(xí)近平總書記在十八屆四中全會上指出的“七個有之”的問題，常委會逐一進(jìn)行了檢查反思。從全省層面看，這七個方面的問題在一些黨組織和黨員干部身上仍有不同形式的表現(xiàn)和不同程度的存在。三是廉政紀(jì)律方面，主要表現(xiàn)在遵守和執(zhí)行廉政紀(jì)律不夠徹底，對一些地方和部門存在的黨風(fēng)廉政問題還缺乏有效監(jiān)督，一些領(lǐng)域腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題仍然不容忽視。在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”方面：一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定還有不夠嚴(yán)格的地方；二是反“四風(fēng)”整改落實(shí)的廣度、深度和強(qiáng)度還有待進(jìn)一步延伸、拓展和發(fā)力；三是“四風(fēng)”問題在一些地方和領(lǐng)域存在變相反彈的苗頭。在履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難方面：一是在主動適應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)方面還有差距；二是少數(shù)地方、部門和領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠；三是法治湖南建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；四是抓基層、打基礎(chǔ)、惠民生的任務(wù)依然艱巨；五是全面化解干部人事領(lǐng)域遺留問題還需要一個過程。針對這些問題，常委會班子從理論學(xué)習(xí)、理想信念、群眾觀念、黨性修養(yǎng)等方面，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，有針對性地提出了努力方向及整改措施。

徐守盛帶頭進(jìn)行個人對照檢查，以高度的政治自覺、黨性原則和擔(dān)當(dāng)精神，深刻開展自我批評，虛心接受其他常委同志提出的批評意見，切實(shí)發(fā)揮了帶頭示范作用，帶動形成了有利于開展批評和自我批評的良好氛圍。各位常委同志認(rèn)真查擺問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，有針對性地提出整改措施，相互之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。大家開門見山、直指問題，不作鋪墊，不繞彎子，點(diǎn)到了具體事、具體人，真正觸及了痛處、觸動了靈魂，會議民主氛圍濃厚，體現(xiàn)了整風(fēng)精神。

李傳卿在點(diǎn)評中指出，湖南省委常委班子對開好民主生活會高度重視，全面遵循中央要求，準(zhǔn)確把握會議主題，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。大力發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和批評與自我批評，會議真正開出了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，好氛圍、好效果。主要表現(xiàn)在：開展批評與自我批評體現(xiàn)了“三個統(tǒng)一”，自我批評體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，相互批評體現(xiàn)了見筋見骨，真正達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。李傳卿要求，要以這次民主生活會為“加油站”，認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作水平上下功夫；二是在鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果，著力推動作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)上下功夫；三是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面落實(shí)“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”上下功夫；四是在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍上下功夫；五是在堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作上下功夫。

徐守盛在作表態(tài)講話時說，這次民主生活會質(zhì)量比較高，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁、解決問題的目的。主要有五點(diǎn)收獲：一是深化了思想認(rèn)識，補(bǔ)了精神之“鈣”；二是問題找得準(zhǔn)、挖得深、剖得實(shí)；三是增強(qiáng)了弘揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)的自覺性和自信心；四是明確了努力方向和整改措施；五是進(jìn)一步堅(jiān)定了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決心，堅(jiān)定了做好后續(xù)整改工作及今后各項(xiàng)工作的信心。

徐守盛表示，省委常委班子作為湖南總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)集體，是全省人民的“主心骨”。一定以這次民主生活會為推動，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，著力建設(shè)勤學(xué)善思、信念堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)班子。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是進(jìn)一步恪守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，著力建設(shè)政治清醒、嚴(yán)守黨規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)班子。始終保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場、增強(qiáng)政治定力，始終堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織觀念和程序觀念。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)決反對自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，切實(shí)做到令行禁止，不斷增強(qiáng)班子整體合力。四是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，著力建設(shè)求真務(wù)實(shí)、親民愛民的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本、民生優(yōu)先，竭誠為群眾解難事、做好事、辦實(shí)事。五是進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念和法治信仰，著力建設(shè)崇尚法治、依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)班子。自覺遵守和帶頭維護(hù)憲法、法律權(quán)威，不斷健全完善依法決策機(jī)制，提升法治思維和依法辦事能力，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，全面推進(jìn)依法治省和法治湖南建設(shè)。六是進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持原則、敢抓敢管，持之以恒抓作風(fēng)、反“四風(fēng)”，嚴(yán)懲歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。帶頭遵守黨的廉政紀(jì)律，筑牢拒腐防變思想防線和行為底線，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力營造從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

中央第十督導(dǎo)組全體成員、中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)同志全程參加會議。