2021年，面對國際形勢錯綜復雜、宏觀經濟持續(xù)下行、新冠肺炎疫情沖擊等諸多不利影響，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在上級黨委、政府和洪江市委的堅強領導下，全面貫徹新發(fā)展理念，大力實施“一核三區(qū)、協(xié)調發(fā)展”戰(zhàn)略，在把握大勢、搶抓機遇中開拓進取，在應對挑戰(zhàn)、化解風險中勇挑重擔，全力推動經濟社會高質量發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，提升社會治理體系和治理能力，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、綜　　合

初步核算，2021年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）1345556萬元，按可比價格計算，比上年增長8.0%。其中，第一產業(yè)增加值完成296500萬元，增長9.9%；第二產業(yè)增加值完成474951萬元，增長7.6%；第三產業(yè)增加值完成574105萬元，增長7.4%。三次產業(yè)結構調整為22.0：35.3：42.7。三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為29.0%、32.2%和38.8%。

二、農     業(yè)

全年農林牧漁業(yè)完成總產值 500578.8 萬元，比上年增長10.3%。其中，農業(yè)305398.6萬元，增長4.7%；林業(yè)23506.2萬元，增長12.5%；牧業(yè) 142571.4萬元，增長23.7%；漁業(yè)15434.6萬元，增長2.1 %；農林牧漁服務業(yè)13668.0萬元，增長6.8 %。全年農作物總播種面積 59.8千公頃，增長2%；糧食作物播種面積 26.6千公頃 ，增長1.14 %；油料種植面積16.38萬畝，增長 1.8%。糧食總產量17.88萬噸，增長3.5%；油料總產量1.67 萬噸，增長3.7%；出欄肉豬28.9萬頭，增長26%；牛存欄3.08萬頭，增長-0.64%；羊存欄3.96萬只，增長3.6%；出籠家禽  318.11萬羽，增長12.62%；水產品產量0.83萬噸， 增長2.46%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產值918000萬元，比上年增長20.2%。規(guī)模以上工業(yè)19個行業(yè)分類中有12個行業(yè)產值增長。其中，電力、熱力生產和供應業(yè)、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)三大主導行業(yè)實現(xiàn)產值440401萬元，占全市規(guī)模以上總產值47.9%，比上年增長34.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成373825萬元，比上年增長9.8%，其中計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)為拉動規(guī)模工業(yè)經濟增長的主要行業(yè)，分別拉動14個百分點、6個百分點。2021年，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入913436萬元，比上年增長29.8%。

全市建筑業(yè)實現(xiàn)增加值74292萬元，比上年增長3.4%。全市資質以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑總產值1532876千元，比上年增長14.2%。其中，建筑工程產值1382280千元，增長21.2%。當年建筑企業(yè)新簽合同價款 583934 千元，下降50.8%。資質建筑企業(yè)期末從業(yè)人員 0.28萬人，下降24.3%

四、固定資產投資

全市完成固定資產投資108996萬元，同比增長 3.6 %。其中，產業(yè)投資完成716652萬元，增長3.2%，占全部投資額的65.8%；工業(yè)投資完成279614萬元，增長16 %；工業(yè)技改投資完成46345萬元，下降23.4 %；高新技術投資完成29960萬元，下降36.9%。全年共有投資項目184個，比去年減少37個，其中新開工項目123個，比去年減少31個。

房地產開發(fā)投資完成102621萬元，比上年下降29.34%。其中，住宅投資完成80588萬元，下降40.81%。商品房銷售面積完成262126平方米，下降38.77%。其中，住宅銷售面積完成240183平方米，下降42.92%。實現(xiàn)商品房銷售額98576萬元，下降39.05%。其中，住宅銷售額86675萬元，下降44.68%。

五、國內貿易與物價

全市完成社會消費品零售總額337871.8萬元，比上年增長14.5%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費品市場實現(xiàn)206639萬元，增長15.9%，鄉(xiāng)村消費品市場實現(xiàn)77232.8萬元，增長9.9%。從行業(yè)分類看，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)38900萬元，增長16.6%；零售業(yè)實現(xiàn)227595.8萬元，增長13.5%；住宿業(yè)實現(xiàn)23705.8萬元，增長14.1%；餐飲業(yè)實現(xiàn)47670.2萬元，增長17.7%。在限額以上單位商品零售中，糧油、食品類實現(xiàn)23310萬元，增長40.9%；飲料類實現(xiàn) 2548.2萬元，增長37.7%；煙酒類實現(xiàn)2626.4萬元，增長18.8%；服裝、鞋帽、針紡織品類實現(xiàn)1540.3萬元，增長7.0 %；化妝品類實現(xiàn)637.9萬元，下降9.0%；日用品類實現(xiàn)1205.4萬元，增長8.3%；五金、電料類實現(xiàn)413.0萬元，下降10.0%；體育、娛樂用品類實現(xiàn)126.9萬元，下降25.6%；書報雜志類實現(xiàn)85.6萬元，增長5.0%；家用電器和音像器材類實現(xiàn)1421.7萬元，下降20.6%；文化辦公用品類實現(xiàn)483.6萬元，下降28.4 %；家具類實現(xiàn)1208.4萬元，增長6.9%；石油及制品類實現(xiàn)5493.3萬元，增長10.2%；汽車類實現(xiàn)1675萬元， 增長14.4%。電子出版物及音像制品23.9萬元，增長8.1%。

全市居民消費價格總指數(shù)（CPI）為100.4%，價格水平同比上漲0.4%。從類別來看，食品類價格下降2.0%，衣著價格上漲0.9%，居住價格上漲0.2%，生活用品及服務價格下降0.2%，交通和通信價格上漲4.4%，教育文化和娛樂價格上漲0.5%，醫(yī)療保健價格上漲5.2%。

六、交通運輸、郵電和旅游

全年機動車保有量達89815輛，其中小型汽車32348輛，大型汽車1089輛，低速貨車257輛，摩托車56121輛。共有公交線路19條，公交車96臺，出租車160臺，貨車54臺，營運客車212臺，營運貨車54輛臺，營運客船69艘。

全年郵政業(yè)務收入完成6283.9萬元，同比增長5.6%，其中郵政快遞包裹業(yè)務收入完成727.5萬元，同比下降3.3%。電信業(yè)務總收入完成19280萬元。年末移動電話用戶數(shù)為332310戶，互聯(lián)網寬帶用戶數(shù)為90143戶。

全年共接待市內外游客415.467萬人次，實現(xiàn)旅游總收入368700萬元，增加42.1%。全市A級旅游景區(qū)4家，其中4A級及以上旅游景區(qū)1家，星級賓館酒店3家。

七、財政、金融與保險

全市一般公共預算收入完成96690萬元，增長6.40%。地方一般公共預算收入完成62967萬元，增長12.50%。其中，稅收收入完成48963萬元，同比增長23.06%，占全口徑稅收收入的比重為77.76%；非稅收入完成14004萬元，同比增長-13.45%，占地方一般公共預算收入的比重為22.24%。一般公共預算支出完成299910萬元，增長0.12%。其中，一般公共服務支出20492萬元，同比下降21.85%；公共安全支出7435萬元，同比下降38.31%；教育支出62058萬元，同比增長7.25%；科學技術支出4487萬元，同比下降56.06%；社會保障和就業(yè)支出63525萬元，同比增長6.75%；衛(wèi)生健康支出42899萬元，同比增長9.50%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8347萬元，同比增長37.76%；節(jié)能環(huán)保支出6413萬元，同比下降29.18 %；農林水支出50257萬元，同比增長3.33%。

全市金融機構年末各項存款余額1705549萬元，比年初增加173839萬元。其中，居民儲蓄存款余額1483892萬元，比年初增加160508萬元。各項貸款余額達1027540萬元，比年初增加91063萬元。年末全市有銀行業(yè)金融機構9家，其中政策性銀行1家，股份制商業(yè)銀行8家。

全年實現(xiàn)保費收入16315萬元。賠款和給付支出6211萬元。

八、教育與科技

年末全市共有中小學校46所，其中獨立高中3所、完全中學1所、初級中學6所、九年一貫制學校22所、城鎮(zhèn)完全小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學10所、職業(yè)學校3所、特殊教育學校1所；有公辦幼兒園29所、教師進修學校1所。有教職工3150人，在校普通高中生5528人、職業(yè)高中生3163人、初中生10447人、小學生22830人、幼兒10093人。2021年普高本科上線547人，上線率達52%，位居懷化市前列；職高對口升學班本科上線3人。教育基礎項目建設穩(wěn)步推進，投入6137.2萬元，改造薄弱學校4所、小規(guī)模學校6所，改擴建寄宿制學校1所，新建學前教育學校2所，黔陽一中宿舍樓、職業(yè)中專實訓樓主體完工。

2021年，組織企業(yè)申報省級項目6項、市級項目2項，其中兩項省級項目和一項市級項目已經獲得立項，立項總資金100萬元。培育高新技術企業(yè)1家—安億玻璃公司。積極申請2021—2022年懷化市級科技特派員，目前已經組織5個企業(yè)和高校產學研合作，并申請懷化市級科技特派員。新認定洪江市釩盛釩業(yè)科技有限公司、洪江市盛翔牧業(yè)有限責任公司、湖南斯凱萊科技有限公司、洪江市安億玻璃有限公司等9家科技型中小企業(yè)。開展了“2021年洪江市科技活動周啟動儀式”，活動現(xiàn)場共發(fā)放各類科技宣傳資料8000余份，發(fā)送實用農業(yè)技術手冊1000套，并接受農民現(xiàn)場技術咨詢3000人次，開展網絡科技知識競賽答題1500人次。

九、文化、衛(wèi)生與體育

年末全市共有數(shù)字影院3家，網吧27家，電子游戲室3家，KTV8家。全市共有藝術表演團體6個，公共圖書館1個，文化館1個，文化站20個，公共圖書館藏書量12.12萬冊。2021年，全年共計開展各類文化惠民演出活動約80余場。舉辦洪江市“追夢新時代 奮進新征程”大型職工文藝晚會。原創(chuàng)舞蹈《鳳鳥朝陽》獲得懷化市首屆藝術節(jié)銀獎、“唱支山歌給黨聽”山歌擂臺賽獲得最佳才藝獎，并參加了懷化市建黨100周年優(yōu)秀作品展演、第七屆湖南省藝術節(jié)等。

全市共有衛(wèi)生機構366個（含村衛(wèi)生室，診所,醫(yī)務室）。其中，醫(yī)院6個，婦幼保健院（所、站）1個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25 個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）2個，診所、醫(yī)務室45個，村衛(wèi)生室286個。全市現(xiàn)有衛(wèi)生從業(yè)人員2644人，其中衛(wèi)生技術人員2412人，占91%。醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有床位2670張，其中醫(yī)院擁有床位1618張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有床位1052張。

2021年，成功舉辦2021洪江黔陽古城半程馬拉松賽事，成功舉辦安江農?！敖鸷５は肌币阈恤叽杭距l(xiāng)村旅游節(jié)，以及送戲進景區(qū)等文化惠民活動；成功舉辦2021“榮耀雪峰 醉美洪江”第二屆中國雪峰穿越巖鷹洞活動。洪江市體育代表團參加懷化市第六屆運動會共獲68金、76銀、43銅和總分1807分，總分排懷化市第二、金牌總數(shù)排懷化市第三。

十、人口與就業(yè)

全市戶籍總人口達425309人，其中鄉(xiāng)村人口316649人，城鎮(zhèn)人口108660人。年內出生人口2694人，出生率6.3‰；死亡人口4675人，死亡率10.9‰；人口自然增長-1981人，增長率-4.6‰。0-17歲人口為74218人，占比17.5%；18-34歲人口為83161人，占比19.6%；35-59歲人口為174559人，占比41.0%；60歲以上人口為93371人，占比21.9%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)3113人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2294人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91％，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.8%。失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1251人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)477人，農村勞動力轉移就業(yè)4040人，穩(wěn)定就業(yè)扶貧特崗1035個，全市脫貧勞動力25854人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)19800人，比上年度略有增長，保持了重點群體的穩(wěn)定就業(yè)態(tài)勢。全市全年通過公共就業(yè)基層平臺發(fā)布各類用工信息3167條，提供政策咨詢930余人次，提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹8534人次，實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)省內就業(yè)50412人，省外就業(yè)574人。

十一、人民生活和社會保障

全市居民人均可支配收入20471元，比上年增長8.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29196元，增長7.1%；農村居民人均可支配收入14908元，增長10.6%。從收入構成看，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入15049.78元，增長6.17%；農村居民人均工資性收入6085.22元，增長6.79%；農村居民人均經營收入5506.19元，同比增長9.17%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保259163人，發(fā)放待遇76717人，發(fā)放10786萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險參保22663人，發(fā)放待遇13577人，發(fā)放41541萬元；機關事業(yè)養(yǎng)老保險參保9405人，發(fā)放待遇5501人，發(fā)放29636萬元；職業(yè)年金繳費收入4278萬元。上解職業(yè)年金5168萬元；失業(yè)保險參保12569人，發(fā)放待遇685人，發(fā)放75.21萬元；工傷保險參保人數(shù)為42768人，發(fā)放待遇404人次，發(fā)放632萬元。

全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金3746.15萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金1317.45萬元，發(fā)放分散供養(yǎng)特困人員護理費179.74萬元，保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象2.38萬人次，失能、半失能集中供養(yǎng)率達到100%；發(fā)放臨時救助資金874.2萬元，救助困難群眾3788人次；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別達到70元/人/月，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”資金652.442萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾93206人次。

十二、環(huán)境與安全生產

全市空氣優(yōu)良率97.3%，地表水考核洪江市斷面及黔城二水廠集中式生活飲用水源保護地水質達標率均為100%。全年完成人工造林5000畝，完成封山育林7000畝，退化林修復4000畝，完成森林撫育26000畝，完成人工種草200畝，草地改良1000畝；建設義務植樹基地56畝，完成義務植樹50萬株。發(fā)放生態(tài)護林員補助314萬元；2021年天然林商業(yè)性停伐補助117萬元；2021年度天然林管護補助448.9萬元；2020年度天然林管護補助440.76萬元；2019年度天然林管護補助67.5萬元。截至2021年底止，我市林地面積15.31萬公頃，活立木總蓄積量661萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在68.25%。

全市發(fā)生生產經營性道路交通事故4起，死亡4人，直接經濟損失63.3萬元。

注釋：

1.本公報部分數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，部分數(shù)據(jù)為預計數(shù)，最終核實數(shù)以《洪江市統(tǒng)計年鑒－2022》公布的數(shù)據(jù)為準；

2.地區(qū)生產總值和各產業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。根據(jù)《國民經濟行業(yè)分》（GB/T4754-2011）對三次產業(yè)進行劃分；

3.本公報中部分指標合計數(shù)與分項數(shù)有出入主要是由于四舍五入的原因，均未作機械調整。

4、非統(tǒng)計直接口徑的數(shù)據(jù)均來自相關部門，部份數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑較2020年的統(tǒng)計口徑略作調整。

撰稿：洪江市統(tǒng)計局

初審：胡少華

復審：廖文忠