本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）及《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）編制，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2018年1月1日至12月31日。電子版可在麻陽苗族自治縣人民政府門戶網(wǎng)（http://www.mayang.gov.cn/）下載，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請與縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。（地址：麻陽苗族自治縣行政中心一樓，郵編：419400，電話：0745-5833778）。

一、概述

2018年，麻陽苗族自治縣深入貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》，部署、推動(dòng)全縣各級(jí)各部門積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)了公開實(shí)效。主要開展了以下幾個(gè)方面工作：

1、推進(jìn)深化改革方面

權(quán)力清單和責(zé)任清單公開情況。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“縣級(jí)行政權(quán)力清單”專題專欄，在縣編辦牽頭下，各行政部門主動(dòng)公開了行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)信息、權(quán)力清單和責(zé)任清單信息、行政審批事項(xiàng)等信息。專欄共公開各級(jí)各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單3143條。

市場監(jiān)管透明公開情況。通過運(yùn)用信息化手段等科學(xué)方法，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢查人員和檢查對(duì)象“雙隨機(jī)”，強(qiáng)化市場主體的自覺、自律和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

2、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開情況。我縣設(shè)立了“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開”專用欄，縣重點(diǎn)項(xiàng)目辦聯(lián)合縣委辦和縣政府辦督查室實(shí)行一月一督查，通過掛紅旗和黃旗的方式，表彰先進(jìn)典型和警告建設(shè)進(jìn)展慢的項(xiàng)目，督促全縣重大建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

公共資源配置信息公開情況。一是城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“房地產(chǎn)市場”專欄，主動(dòng)公開保障房項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位等信息。二是征地信息公開。大力推進(jìn)征地拆遷信息公開，及時(shí)公開征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。三是國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。認(rèn)真做好房屋征收公告，房屋征收補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果，以及房屋征收相關(guān)制度規(guī)定的公開，實(shí)行陽光征收。

財(cái)政資金信息公開情況。一是財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。由縣財(cái)政局牽頭，全縣應(yīng)公開的縣本級(jí)和一級(jí)預(yù)算單位全部在縣政府門戶網(wǎng)“財(cái)務(wù)信息”欄上公開了相關(guān)財(cái)政資金信息。二是政府采購信息公開。嚴(yán)格按照《政府采購信息公告管理辦法》的有關(guān)要求，依托麻陽門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府集中采購目錄、采購公告、采購動(dòng)態(tài)以及政策法規(guī)等，逐步將政府采購?fù)该骰?/p>

3、改善民生方面

扶貧工作信息公開情況。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧資金、項(xiàng)目安排、扶貧成效等信息公開。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開情況。一是主動(dòng)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況等信息；二是主動(dòng)公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，補(bǔ)貼申領(lǐng)條件等信息。

公共服務(wù)信息公開情況。一是社會(huì)救助信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開了城鄉(xiāng)低保實(shí)施方案，同時(shí)，縣殘聯(lián)在縣政府門戶網(wǎng)“公共服務(wù)”欄內(nèi)，主動(dòng)公開了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、救助、優(yōu)置安撫等。二是教育領(lǐng)域信息公開。依托教育網(wǎng)、公示欄、電子顯示屏等，向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息135條。三是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步健全衛(wèi)生系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況、醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療收費(fèi)信息、藥品和耗材采購信息、醫(yī)療糾紛信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息等。

環(huán)境保護(hù)信息公開情況。一是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開。按季度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息，將環(huán)境質(zhì)量季報(bào)公布到縣政府門戶網(wǎng)，并向全縣各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及縣領(lǐng)導(dǎo)寄送。二是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開。及時(shí)梳理行政審批目錄，將行政許可辦理信息及時(shí)通過縣政府門戶網(wǎng)公開。三是污染物排放、污染源信息公開。做好對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)自行監(jiān)測周調(diào)度制度，做到手工監(jiān)測數(shù)據(jù)100%上傳。

4、政府自身建設(shè)方面

決策公開及執(zhí)行落實(shí)情況。一是推進(jìn)重大決策公開。二是加強(qiáng)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。由縣政府督查室和發(fā)改局牽頭，實(shí)事求是地公布進(jìn)展和完成情況。

公開平臺(tái)和渠道建設(shè)情況。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。二是規(guī)范政府信息查閱場所工作。三是積極探索政務(wù)微信（風(fēng)清苗鄉(xiāng)）等媒體建設(shè)，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息。創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺(tái)，接受群主舉報(bào)監(jiān)督。

5、擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)方面

政策解讀方面，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為政策解讀第一責(zé)任人。各單位要協(xié)同縣法制辦充分利用政策問答、媒體專訪、新聞發(fā)布等形式，及時(shí)做好相應(yīng)解讀工作。輿情回應(yīng)方面，由縣網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)收集整理網(wǎng)絡(luò)輿情，并在縣委辦和縣府辦督查室備案，同時(shí)要求相關(guān)單位5日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站作出答復(fù)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

麻陽苗族自治縣根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”，2018年度，通過麻陽苗族自治縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開了下列政府信息：

1、政府會(huì)議。公開了縣政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議情況信息42條。其中，縣政府常務(wù)會(huì)議情況，如學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中全會(huì)精神、研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作；縣政府全體會(huì)議情況，如第九次全體會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神推動(dòng)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、第八次全體會(huì)議確保完成全年目標(biāo)任務(wù)以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開等。

2、政府規(guī)章。宣傳公布了規(guī)章4部，內(nèi)容涉及中華人民共和國電子商務(wù)法、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法、快遞暫行條例、消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知等。

3、政府文件。公開規(guī)范性文件和通知通告47件，內(nèi)容涉及烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知、全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作的通知、金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案通知等。

4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)3條，主要包括統(tǒng)計(jì)公報(bào)、本地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

5、財(cái)政信息。公開財(cái)政信息245條。主要包括財(cái)政預(yù)算、財(cái)政決算、專項(xiàng)資金、政府采購、審計(jì)結(jié)果、行政收費(fèi)等。

6、解讀回應(yīng)。政策解讀13篇，內(nèi)容有關(guān)于《麻陽苗族自治縣農(nóng)村村民建房管理辦法》的起草說明及解讀、關(guān)于《麻陽苗族自治縣人民政府關(guān)于在縣城區(qū)實(shí)行集中治喪的通告》的說明、《關(guān)于調(diào)整麻陽苗族自治縣幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況》說明等?！翱h長信箱”收到有效信89件，辦結(jié)89件，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

7、動(dòng)態(tài)信息。公開動(dòng)態(tài)信息5000多條，內(nèi)容主要包括書記、縣長等縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)信息等。

三、依申請公開政府信息情況

（一）依申請受理情況

本年度共收到政府信息公開申請3件。其中網(wǎng)絡(luò)申請2件，信函申請1件。

（二）依申請辦理情況

本年度按時(shí)辦理的申請總數(shù)為3件，均按時(shí)辦結(jié)。

（三）依申請信息收費(fèi)情況

全年未收取任何費(fèi)用。

四、行政復(fù)議、行政訴訟情況

本年度因政府信息公開發(fā)生的行政復(fù)議零件；因政府信息公開發(fā)生的行政訴訟立4件，其中維持具體行政行為，駁回原告訴訟請求3件，其他情形數(shù)1件。

五、政府信息公開工作存在的主要問題及2019年工作計(jì)劃

2018年，全縣政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在一些問題與不足。

（一）存在問題

一是政務(wù)公開（政府信息公開）人力“不夠足”，工作培訓(xùn)效果不顯著。政務(wù)公開工作人員流動(dòng)性較大；政務(wù)公開部門中法律、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的配備不足；很多政務(wù)公開工作人員同時(shí)兼顧多項(xiàng)工作；政務(wù)公開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系還不夠完善，培訓(xùn)效果不顯著。

二是公開平臺(tái)還有待進(jìn)一步整合，部門協(xié)同工作機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別部門、單位在本部門網(wǎng)站上公開信息較多，對(duì)縣政府信息公開平臺(tái)保障不足，也給公眾查找信息帶來不便。相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)主要依賴于部門相關(guān)工作人員之間個(gè)人化的互助和溝通交流達(dá)成，而未形成制度化、常態(tài)化的協(xié)同合作機(jī)制。

三是依申請公開工作仍有待進(jìn)一步規(guī)范。仍存在一些部門答復(fù)書格式不規(guī)范、缺少編號(hào)、未注明救濟(jì)渠道等現(xiàn)象。

四是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)力不足，成果轉(zhuǎn)化效果不明顯。一些部門創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力欠缺，未能從工作創(chuàng)新中提煉出進(jìn)一步提升工作質(zhì)量的方式方法，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果轉(zhuǎn)化為下一階段工作提升抓手的效率效果不明顯。

（二）2019年將認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開（政府信息公開）工作機(jī)制。明確公開主體、內(nèi)容、時(shí)限和方式。通過建立和完善案督查通報(bào)制度、培訓(xùn)管理制度、政務(wù)公開考評(píng)機(jī)制、第三方評(píng)估制度等，全面加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、推進(jìn)、檢查和監(jiān)督。

二是強(qiáng)化主動(dòng)公開工作。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和與人民群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息公開，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。

三是加強(qiáng)政策解讀與回應(yīng)工作。充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開工作不是簡單的文件發(fā)布，而是要做到公開、解讀、回應(yīng)的三位一體，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以政務(wù)公開服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)中心工作開展、服務(wù)人民群眾信息需求，維護(hù)法治政府、透明政府的良好形象。

四是加大政務(wù)公開工作培訓(xùn)力度。以基層培訓(xùn)為主，開展全縣政務(wù)公開基層系列培訓(xùn)活動(dòng)。切實(shí)提升全縣政務(wù)公開工作整體水平。

五是拓展政務(wù)公開平臺(tái)渠道。加大對(duì)微信、微博、公共場合宣傳欄、戶外電子顯示屏等不同渠道的政府信息宣傳。做好多種平臺(tái)的功能開發(fā)與整合，充分發(fā)揮麻陽政府門戶網(wǎng)站的作用，打通數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)單一平臺(tái)錄入、多平臺(tái)發(fā)布，優(yōu)化信息傳遞流程，形成政務(wù)管理的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析來提升治理能力。