劉娟梅委員：加強治理銹損高空設(shè)施

近幾年，各媒體報道一些高空墜物傷人事件，引起了人們對“高空隱患”的關(guān)注。劉娟梅委員介紹說，銹損高空設(shè)施主要表現(xiàn)在空調(diào)支架廢棄銹蝕、外凸防盜窗年久失修、廣告牌銹損不堪。這種情況在懷化老城區(qū)和河西老商貿(mào)區(qū)尤為突出。

為提升城區(qū)文明形象，消除潛在的高空安全隱患，保障廣大居民的人身財產(chǎn)安全，劉娟梅委員建議政府部門將“高空隱患”問題治理作為一項重要的民生工程，組織專業(yè)人員進行一次全市普查，將存在的隱患點逐一造冊登記。

由城市管理主管部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位，制定整改措施，明確相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令、督促相關(guān)責(zé)任主體及時整改，對城市高空設(shè)施進行一次集中大整治。

建立長效治理機制，明確專門職能部門負責(zé)高空設(shè)施問題的日常治理工作，每年定期對城區(qū)建筑物開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。

加強市民安全意識宣傳，引導(dǎo)市民不得隨意在陽臺、外凸防盜窗上擺放花盆、堆放雜物，做好相應(yīng)安全防范工作；責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)有銹損高空設(shè)施隱患應(yīng)及時采取必要措施，予以整治；向社會公開投訴電話，市民發(fā)現(xiàn)有銹損高空設(shè)施又找不到責(zé)任人的，可以及時投訴。

易延鳳委員：補足經(jīng)開區(qū)教育短板 均衡發(fā)展主城區(qū)教育

這幾年，懷化主城區(qū)教育發(fā)展迅速，教育資源不斷壯大，但均衡推進不夠，經(jīng)開區(qū)教育發(fā)展滯后，群眾強烈盼望均衡發(fā)展，補足經(jīng)開區(qū)教育短板。

易延鳳委員介紹說，經(jīng)開區(qū)人口占懷化主城區(qū)人口約1/6。我市主城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校共35所，其中經(jīng)開區(qū)1所，經(jīng)開區(qū)學(xué)校占懷化主城區(qū)學(xué)校約0.03%。很多孩子不得不到經(jīng)開區(qū)以外學(xué)校就讀，家長接送十分辛苦。而且經(jīng)開區(qū)沒有高中階段學(xué)校。教師編制嚴重不足。

針對經(jīng)開區(qū)教育發(fā)展存在的這些現(xiàn)實問題，為更好貫徹落實市委、市政府推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展“1+7”政策文件精神，易延鳳委員建議加大經(jīng)開區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局建設(shè)力度。 充分考慮經(jīng)開區(qū)10萬人的需求，統(tǒng)籌推進教育均衡發(fā)展。據(jù)河西學(xué)校測算，河西片區(qū)還需新建2所小學(xué)、2所初中，才能滿足群眾需要。

布局建設(shè)經(jīng)開區(qū)高中階段學(xué)校。充分考慮經(jīng)開區(qū)高中學(xué)?？瞻椎默F(xiàn)實情況，充分考慮隨著經(jīng)開區(qū)懷化鐵路編組站等重大項目完工，人口越來越多，教育剛性需求越來越大的現(xiàn)實情況，盡快在經(jīng)開區(qū)布局建設(shè)一所高中學(xué)校。

調(diào)整、充實經(jīng)開區(qū)教師編制。針對河西學(xué)校臨聘教師占在校教師總數(shù)約40%現(xiàn)實情況， 在核定的編制總額內(nèi)，由教育行政部門按照班額、生源等情況，自主及時調(diào)整編制，報編制部門備案”精神，盡量調(diào)整、充實、解決教師編制問題，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)比。

羅立安委員：解決小區(qū)車輛亂停放問題

當(dāng)前小區(qū)車輛亂停放、停放難的問題日益突出，嚴重影響了市容市貌，影響了市民出行的舒適感、幸福感，影響了消防“生命通道”的暢通，存在極大的安全隱患。

目前，懷化大部分老舊小區(qū)沒有規(guī)劃地下停車位（庫）； 規(guī)劃有地下停車位的小區(qū)，車位售價（租金）過高，業(yè)主不愿意購買或租賃，大多數(shù)地下停車位空置時間都在3年以上，有些甚至超過8年之久。造成大量小車停在小區(qū)樓盤附近。

為此，羅立安委員建議由市政府牽頭組織市發(fā)改委、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交警支隊、市住房保障中心、市房產(chǎn)管理協(xié)會、市物業(yè)管理協(xié)會等部門互相聯(lián)動、齊抓共管，專題研究住宅小區(qū)停車難和亂停放的問題。

盡快啟動購置車位不動產(chǎn)登記辦證工作，對可辦理不動產(chǎn)登記證的車位，爭取銀行的支持，按購買住房政策可做按揭貸款。

針對未規(guī)劃地下停車位的老舊小區(qū)，應(yīng)以政府或部門名義出臺相關(guān)政策，支持鼓勵業(yè)主對小區(qū)內(nèi)道路、綠地進行適當(dāng)改擴建，改造成林蔭停車場，經(jīng)業(yè)主大會同意可以有償使用，收益歸全體業(yè)主所有。

對城區(qū)道路和建筑物臨街面公共區(qū)域劃設(shè)的臨時停車位，實行部門牽頭統(tǒng)一管理，確定較低收費標準有償使用。嚴格依法查處開發(fā)企業(yè)對樓盤停車位只售不租行為。加大執(zhí)法力度，堅決制止車主亂停亂放的行為。

尹火青委員：建設(shè)市醫(yī)療處方信息共享平臺 

處方信息共享平臺是通過第三方信息軟件建立的多方共建共享平臺，可實現(xiàn)醫(yī)院門診處方、醫(yī)保賬戶、零售藥店三方信息互聯(lián)互通和實時共享，患者憑醫(yī)院開出的處方，可自主選擇在醫(yī)院藥房或零售藥店購藥。共享平臺對于降低藥占比為醫(yī)院減負、優(yōu)化診療流程提高患者就診時效改善服務(wù)質(zhì)量、降低醫(yī)保經(jīng)費支出、加速分級診療制度實施和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進程、減少政府部門的監(jiān)管壓力等方面有十分積極的意義。

處方信息平臺建設(shè)是一項政策允許、醫(yī)院需要、企業(yè)支持、群眾擁護，處方外延最大的難點在于醫(yī)保統(tǒng)籌、處方真實性、合理用藥、全程可追溯等方面，零售藥店通過對接處方信息共享平臺可以有的放矢解決以上問題，實現(xiàn)“處方真實”“患者真實”“銷售真實”，讓醫(yī)保統(tǒng)籌資金對零售藥店放開無后顧之憂。同時方便了群眾，讓串者在門診就醫(yī)取藥只跑一次。處方信息共享平臺建立也有成功經(jīng)驗可資借鑒。

為此，尹火青委員建議將處方信息共享平臺建設(shè)納入2020年懷化改革領(lǐng)導(dǎo)小組重點工作，啟動處方信息共享平臺試點建設(shè)，由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)健委牽頭，發(fā)改、醫(yī)保、市場等部門協(xié)同，在市級公立醫(yī)院試點，共同推動平臺的建設(shè)和實施。

根據(jù)我市信息化大數(shù)據(jù)電子政務(wù)建設(shè)實際及處方信息共享平臺的需要，可在市發(fā)改委綜合信息平臺的基礎(chǔ)上，建設(shè)醫(yī)院門診處方、醫(yī)保賬戶、零售藥店三方信息互聯(lián)互通和實時共享的平臺，這樣既可避免重復(fù)建設(shè)，又能加快推進處方信息共享平臺的建設(shè)，滿足人民群眾的健康需求。

吳麗君委員： 加快平臺經(jīng)濟發(fā)展 培育新經(jīng)濟增長點

懷化作為中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各項生產(chǎn)要素短缺，與周邊市州相比沒有特別優(yōu)勢。目前正值平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，懷化經(jīng)濟如能緊緊抓住平臺經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟形態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點，將能實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越式發(fā)展。

吳麗君委員建議盡快出臺我市促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。平臺經(jīng)濟作為新經(jīng)濟的一種重要形態(tài)，其發(fā)展需要適宜的環(huán)境，離不開政府對新業(yè)態(tài)、新模式的大力支持。目前我省各市州尚未出臺促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，我市必須先試先行、搶抓機遇，通過政策優(yōu)勢吸引各類平臺經(jīng)濟企業(yè)入駐。政策的制定要充分聽取平臺經(jīng)濟參與者的訴求，有針對性地研究提出解決措施，為平臺創(chuàng)新發(fā)展和吸納就業(yè)提供有力保障。

以京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目為主導(dǎo)，推動全市各縣市區(qū)電子商務(wù)平臺建設(shè)。建議明確各縣市區(qū)在京東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園中的責(zé)權(quán)利，激發(fā)縣市區(qū)的主動性。2018年，市政府與京東集團合作在經(jīng)開區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，按“誰出錢誰受益”的原則，要求各縣市區(qū)承擔(dān)50-200萬元的京東云計算大數(shù)據(jù)及電商運營資源服務(wù)費，但未明確各縣市區(qū)的受益范圍、可享受的服務(wù)內(nèi)容；各縣市區(qū)由于不了解可享受的服務(wù)內(nèi)容，認為未享受權(quán)益卻承擔(dān)費用，不能主動參與支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目；建議市政府明確各縣市區(qū)可享受的服務(wù)內(nèi)容、及時通報項目進展情況，將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與各縣市區(qū)的電子商務(wù)平臺建設(shè)對接融合，激發(fā)縣市區(qū)支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的積極性、主動性，形成全市共同支持平臺經(jīng)濟發(fā)展的共贏局面。