如果用一個字來概括今年懷化經濟的特點，非“新”莫屬：新定位、新通道、新動能……

最新的成績單顯示：今年上半年，懷化GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入5大經濟指標增速，全部高于全省平均線，其中固定資產投資增速名列全省第一。

“十四五”發(fā)展第一步，懷化邁出新氣象，邁出新成效。

確立新定位

湖南“西大門”懷化，正在乘“勢”而上。

這個“勢”，就是大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設“三城一區(qū)”，即建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市、5?。ㄊ?、自治區(qū)）邊區(qū)生態(tài)文明中心城市和武陵山片區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。

經過“十三五”時期的發(fā)展，懷化經濟有了長足進步，但經濟總量仍停留在全省靠后位置。如何在新起點上實現(xiàn)新突破？懷化重新審視自身發(fā)展稟賦。

先看區(qū)位交通。懷化地處湘鄂渝黔桂5省（市、自治區(qū)）邊區(qū)中心位置，坐擁“立體交通”，懷化鐵路編組站是西南地區(qū)最大的編組站，為全國目前唯一不是省會城市的高鐵樞紐城市，高速公路通車里程全省第一。近年來，成功入列全國性綜合交通樞紐城市，獲批商貿服務型國家物流樞紐城市，成為全省唯一入選國家冷鏈物流基地的城市。

其次看生態(tài)資源。懷化森林覆蓋率高達71.04%，為全國9大生態(tài)良好示范區(qū)之一，林地面積、森林蓄積量、森林覆蓋率位居全省第一。

再仔細研究國家和省里的戰(zhàn)略，懷化發(fā)現(xiàn)這些戰(zhàn)略很多都能對接得上。懷化是“一帶一路”重要節(jié)點城市。國家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確，建設“自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口”。省委、省政府賦予懷化“建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市”的新使命。

“確定建設‘三城一區(qū)’的總體戰(zhàn)略目標，是把握‘三個新發(fā)展’的時代要求，立足懷化實際進行科學研判得出的。”懷化市委書記雷紹業(yè)說，懷化將努力把區(qū)位變成方位，把定位變成地位。

拓展新通道

7月29日，張吉懷高鐵順利完成熱滑試驗，即將進入開通運營前的聯(lián)調聯(lián)試和動態(tài)檢測階段。這條高鐵將于年底前開通運營，屆時，懷化將增加一條高速鐵路新通道。

開放崛起，風勁潮涌。

今年1月31日，湘西地區(qū)最大的鐵路貨場——新懷化西貨場開通運營，大大增強了湘西地區(qū)鐵路貨物運輸的倉儲、裝卸能力，對5?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）周邊區(qū)域發(fā)展商貿物流起到極大推動作用。

2月5日，隨著一聲汽笛鳴響，懷化至北部灣港鐵海聯(lián)運班列開通。這是懷化擁抱世界、逐夢蔚藍的新嘗試。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，懷化正全力展現(xiàn)新作為。

懷化古有“滇黔門戶”“全楚咽喉”之稱，曾是海上絲綢之路重要中轉站。然而，如今懷化開放的視野，絕不是歷史的簡單重復。

“十三五”期間，懷化實現(xiàn)從開放相對有限到全面深入開放的歷史跨越。懷化海關正式成立，廣州港懷化內陸港、鐵路口岸、公共保稅倉、跨境商品展示交易中心等相繼建成運營。繼省會長沙之后，懷化成為湖南第二個開通中歐班列、中亞班列的城市。

懷化，不沾邊，不靠海，居內陸腹地，但對接世界的開放夢想從未停止。

開往北部灣的鐵海聯(lián)運班列只是“跳板”，懷化瞅準的是廣闊的東盟市場。目前，懷化國際（東盟）物流產業(yè)園、懷化保稅物流中心（B型）正在緊鑼密鼓建設。同時，統(tǒng)籌推進鐵路口岸轉型升級，致力打造國際一流陸港。

大通道、大平臺、大通關、大產業(yè)，開放的元素在聚合反應中裂變，目標指向建設西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市和西南地區(qū)現(xiàn)代綜合物流樞紐城市。

壯大新動能

高溫擋不住激情。

8月5日，懷化高新區(qū)，湖南光電新材料產業(yè)園項目工地，數十臺打樁機轟鳴作響，工人們頂著烈日緊張作業(yè)。

湖南光電新材料產業(yè)園，由東旭集團投資建設。從今年5月簽約后，懷化高新產業(yè)投資發(fā)展集團有限公司負責人向秀勝便“泡”在這個項目里。

“我們爭分奪秒，保證項目年底建成投產?！毕蛐銊僬f，每天一會商、每周一例會，園區(qū)干部下沉一線，協(xié)調服務精準到“天”——大干晴天、搶干陰天、巧干雨天、干好每天。

“空口袋鼓不起來?！睉鸦瘺Q策者認為，建設“三城一區(qū)”，必須以產業(yè)做支撐，才有實力實現(xiàn)新定位，擔當新使命。

今年4月，懷化吹響大抓產業(yè)、狠抓產業(yè)、猛抓產業(yè)的號角。堅持“經濟發(fā)展靠產業(yè)、產業(yè)集聚靠園區(qū)、園區(qū)建設靠項目、項目支撐靠招商、招商成效靠環(huán)境、環(huán)境優(yōu)化靠干部作風”，通過推動產業(yè)高質量發(fā)展，推動懷化經濟量質在全省排位實現(xiàn)歷史性突破。

在懷化，記者聽到懷化主要領導帶頭招商的故事。

今年4月，得知中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導企業(yè)100強、中國制造業(yè)500強企業(yè)——東旭集團正在進行新的戰(zhàn)略布局，懷化市委書記、市長輪番上門，并3次全程接待東旭集團董事長來懷化實地考察，最后促成東旭集團投資80億元，在懷化實施3個高科技項目。

為什么選擇懷化？東旭集團董事長李兆廷說：“懷化誠意最大，為企業(yè)想得最多，工作最細致?！?/p>

翻開懷化市委副書記、市長黎春秋7月份的日程表，可看到他先后到上海、江蘇、廣東、江西和本省長沙等地招商，馬不停蹄。

高位招商、示范，推動了產業(yè)項目建設。今年上半年，懷化舉行兩次重大項目集中開工，共集中開工項目191個，總投資564.2億元。隨著一批“含金量”“含新量”高的項目落地，懷化新動能變得更加強大。

（原載于8月7日湖南日報2版）