序號

執(zhí)法項目大類

具體執(zhí)法項目

依據(jù)

提交部門

應提交的

審核材料

審核重點

1

行政

許可

實施行政許可應當組織聽證的

《行政許可法》第四十六條

本機關負責行政許可相關科室

組織聽證的申請材料

聽證申請材料的合法性

2

行政

許可

擬作出不予許可或撤銷許可決定的

《行政許可法》第三十八條、第六十九條

本機關負責行政許可相關科室

擬作出的不予行政許可或撤銷行政許可決定書草案.

審核不予行政許可或撤銷行政許可決定的依據(jù)是否準確，程序是否合法

3

行政

處罰

（一）涉及重大公共利益的；

（二）可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風險的；

（三）直接關系行政相對人或者第三人重大權益,經(jīng)過聽證的；

（五）案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的；

（六）其他按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的。

《行政處罰法》第五十八條第一款

懷化市文化

市場綜合行政

執(zhí)法支隊

（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結報告，內(nèi)容包括案件基本事實和執(zhí)法程序等情況；

（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定文書；

（三）擬作出決定的主要事實證據(jù)和法律依據(jù)；

（四）擬作出的處理意見和建議；

（五）經(jīng)聽證的還應當提交聽證筆錄和聽證報告；

（六）其他需要提交的材料。

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（四）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內(nèi)容。

4

行政

處罰

(一)文化產(chǎn)品或者服務含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容，造成嚴重社會影響的;

(二)未經(jīng)批準擅自從事文化市場經(jīng)營活動，造成惡劣社會影響的;

(三)違法向未成年人提供文化產(chǎn)品或者服務，或者向未成年人提供違法文化產(chǎn)品或者服務，嚴重損害未成年人身心健康，造成惡劣社會影響的;

(四)非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的;

(五)依法移送司法機關，當事人被追究刑事責任的;

(六)其他社會廣泛關注、影響特別惡劣的案件。

《文化市場重大案件管理辦法》第二條

懷化市文化

市場綜合行政

執(zhí)法支隊

（一）重大行政執(zhí)法決定的調(diào)查終結報告，內(nèi)容包括案件基本事實和執(zhí)法程序等情況；

（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定文書；

（三）擬作出決定的主要事實證據(jù)和法律依據(jù)；

（四）擬作出的處理意見和建議；

（五）經(jīng)聽證的還應當提交聽證筆錄和聽證報告；

（六）其他需要提交的材料。

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（四）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內(nèi)容。

5

行政

強制

涉及重大公共利益的；可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風險的；直接關系行政相對人或者第三人重大權益；案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的需要采取查封、扣押強制措施。

《著作權法》第五十五條第一款；《電影產(chǎn)業(yè)促進法》第五十七條第二款；《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十七條；《出版管理條例》第七條；《文化市場綜合行政執(zhí)法行政強制實施規(guī)范》第七條

懷化市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊

擬作出的對當事人財物查封、扣押決定書草案

（一）執(zhí)法主體是否合法；

（二）是否屬于本機關職權范圍；

（三）行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（四）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；

（五）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；　　

（六）程序是否合法;

（七）其他依法應當審核的內(nèi)容。